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跨国公司如何扭曲经常账户与国民核算上


作者:StefanAvdjiev、MaryEverett、PhilipLane、HyunSongShin

来源:BIS(发表于年3月)

编译:王嫄,西泽研究院研究员

译者注

随着全球经济变得更加一体化,全球价值链日益复杂化,经常账户不再能准确反映实际的经济活动。在传统国际统计框架内,“岛屿”视角(the“island”)将经济主体分配到被认为是它们居住地的国家。但随着经济活动以地理分散的方式进行,企业和其所有权也越来越全球化。本文原名“Trackingtheinternationalfootprintsofglobalfirms”,通过一种合并视角(consolidatedview,不是将跨国集团的各组成部分分配到各自所在国,而是将整个集团分配到母公司总部所在国),分析了由上述紧张关系引起的几个重要议题,揭示了跨国公司复杂的业务如何将利润在各国间调配,并扭曲了经常账户与国民核算。

上篇逻辑:

1、开篇简介

2、现行国民核算下跨国公司的计量问题

2.1经典的测量问题——离岸化

2.2迁册问题

2.3无形资产在各国间的流动

(正文字,阅读时间约10-15分钟,感谢您的耐心阅读!)

正文部分

1、开篇简介

当前,国民核算(nationalaccounts)与国际收支(BOP)的计量框架是基于对全球经济的“岛屿”视角而建立的。分析人员以经济区(“岛屿”)为调查单位,衡量各岛屿内的经济活动以及岛屿之间的贸易。在最简单的情境下,公司劳动力、生产过程、公司总部、管理层和股东都位于同一经济区,而其边界通常由国界线界定。

国民核算中的关键概念是居住地(residence)。国民核算提供了关于岛上居民活动的信息。在简单的情境下,界定居住地是清晰而明确的事情。例如,对于一家在岛上开工厂生产货物的公司,雇用来自同一岛屿的工人,并由岛上居民所拥有;对该公司来说,“居住地”的概念显而易见,其居住地与经济活动地点相吻合。如果该公司出口货物,那么货物就会越过岛的边界进入另一个岛屿。因此,出口数据也将体现在海关数据中。

然而,“居住地”是一个法律概念,表示一个实体与一个地点之间的关系。对于一个人来说,在另一个国家旅行并不意味着他就是那个国家的居民。对于一个公司来说,居住地被定义为“与其有最紧密联系的经济区域,表现为其主要的经济利益中心”。但是,“居住”在A岛上的公司可以在其他地区运营。例如,它可以与B岛的一家公司签订一项合同制造协议(contractmanufacturingagreement),并在C岛出售产品。货物从B岛运往C岛,却从未触碰A岛的海岸线。尽管如此,这笔买卖仍将被计入A岛的出口,并进入A岛的贸易和GDP统计数据,即便A岛没有工人因此受雇,A岛的GDP也会上升。

与居住地概念密切相关的是“注册地“(domicile)的概念。对个人来说,注册地是一个类似于居住地的法律概念。但对于公司来说,这个术语通常用来表示集团总部的位置。指定一个地点作为其注册地有深远的影响,因为与附属公司、分公司、办事处和分包商的关系都涉及到注册地。当一家公司迁册(redomiciling)时,不仅仅意味着重新贴上标签,还包括因迁册而引起的国家间双边经济关系的一系列变化。

在全球背景下,从会计、统计、法律和监管的角度来看,我们可以将上述两个视角(居住地和注册地)看作两种截然不同但又相互融合的框架。在传统国际统计框架内,“岛屿”视角将经济主体分配到被认为是它们居住地的国家。另一种合并视角(consolidatedview)则将经济主体分配到母公司总部所在国家。因此,后一种办法更符合注册地的概念。在合并框架内,整个集团将被分配到总部所在国,不论其业务组成单位的居住地在何处。

自-40年代国民核算体系建立以来,跨国公司的活动和全球经济结构发生了深刻的变化。为了适应这些变化,国际收支会计已不断修订,最新标准是IMF于年出版的《国际收支和国际投资头寸手册第六版》(即所谓的BPM6)。然而,全球化的步伐可以说已经超过了统计规则创新的速度。

随着经济活动以地理分散的方式进行,企业和其所有权也越来越全球化。要了解宏观经济发展、金融价格变动或公共政策对企业决策的影响,需要在所有权和控制权的基础上,将分散在世界各地的机构单位重新归列为企业集团。然而,当前的统计仍主要以居住地为基础,通过给每个经济实体指定一个地理位置来对各机构单位进行分类。

随着企业活动日益跨越国界,它可以通过许多单独的法律实体在全球范围内展开业务。制造业及其劳动力可以远离公司总部,也可以远离其他业务板块,如市场营销或研发。所有权也是全球性的,因为上市公司的投资者也分布在世界各地。公司总部所在国(注册地)可以反映公司的起源和历史,或是反映税务或公司治理方面的考虑。注册地还适用于公司的资产,不仅包括实物资本,还可以包括用于创造价值的知识产权。

本文剩余部分组织如下:在下一节里,我们将讨论现行国民核算下跨国公司的计量问题。接下来,我们将研究这些问题如何在数据中体现出来。最后,我们从上述问题中总结教训。

2、现行国民核算下跨国公司的计量问题

由于跨国公司具有复杂的公司结构,因此在传统的国民账户中捕捉经济活动的任务也变得复杂(Tissot,)。越来越多的证据表明,跨国公司的活动已经超出了现行国民核算框架的某些特点。

现行国民核算框架概述

(本部分揭示了国民收入计量及其与国际收支类别的关系。)

国内生产总值(GDP)是衡量一国经济活动最著名的指标,包括一个国家在一定时期内生产的所有最终产品和服务的总和。GDP按支出法可以分解为:

GDPt=Ct+Gt+It+NXt

其中C和G分别为私人部门和公共部门对商品和服务的消费,I表示投资,NX表示商品和服务的净出口(出口减进口)。

国民总收入(GNI)是一个经济体的居民在一定时期内的总收入,也包括国民在国外产生的收入。它与GDP的关系为以下恒等式:

GNIt=GDPt+NPIt

其中,NPI为净初次收入(Netprimaryin


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